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kaiyun体育网页版登录网页版 媒体解析高官盛产地:宿迁等“弱市”也可出高官

发布时间:2024-07-09 点此:1015次

过去,中国有不少地方是比较容易提拔的,但去年底,中组部明确表示,不再以GDP作为选拔用人的标准。那么,现在哪些地方更容易让官员脱颖而出呢?

出高官多的地方,一般被称为干部出产地。那么,哪些地方出产的干部最多呢?据廉政观察记者统计,十八大选举出的205名中央委员中,山东人有30人,超过六分之一;国务院各部委、局、银首,江苏人以11人位居首位;31名省委书记中,河北人有6人,位居第一;现任省级政府领导中,浙江人以7人位居首位;省委常委中,山东人最多,有57人。

但我们千万不要以为只有这些地方才有可能出干部,其实官员的晋升,主要还是取决于他们的经历,也就是他们成长的地方。那么,哪些地方更容易让官员脱颖而出呢?

“市场疲软”也能产生高级官员

季建业被调查后,南京市长一职空缺近三个月云开体育app网页版入口官网登录,几版候选人流传。最终,在去年12月26日召开的南京市第十五次人大常委会上,江苏省副省长、管理学博士苗瑞林出任南京市代理市长。这位曾担任宿迁市委书记的官员再度受到关注。

宿迁是江苏省最年轻的地级市,2012年GDP虽然高达1516亿元,但在江苏却垫底。但自1996年建市以来,四位离任的市委书记中,有一位是省级官员,两位是副省级官员。有人说,宿迁代表的是“改革的样板”,选拔能带领落后地区突破“改革的样板”也是选官的一种方式。

我们继续以宿迁为例,湖南省委书记徐守盛是宿迁市委第一书记,他在担任江苏省委常委期间,担任宿迁市委书记七个月。第二书记仇和以改革闻名全国,现任云南省委副书记。第三书记张新时因年龄原因,调任苏北发展协调组副组长。缪瑞林担任宿迁市委第四书记时,创下了当时江苏最年轻的市委书记纪录,时年不到46岁。当然,现任宿迁市长王天琪也是一位以改革闻名的官员。

一个鲜为人知的小插曲是,缪瑞林辞去江苏副省长职务后,原江苏省长助理、公安厅厅长王利科出任副省长。根据他的履历,他曾于2003年至2004年担任锦州市公安局副局长。

《大公报》评论员方乐迪表示,和强势城市一样,弱势城市也能成为高官输出的平台,这恰恰体现了两种用官思路。像宿迁这样的城市,也适合打造改革思想萌芽的温床。突破、改革、试验,是这类城市的关键词。当时宿迁相对落后的经济基础,为领导人的改革思想“出笼”创造了条件。宿迁官员的提拔,本身就是一种对改革思维的重视。

位于安徽北部的亳州,经济总量排在全省前十名之外,但从2003年升格为地级市到去年初,已经卸任的两任原市委书记邵国和、方春明先后担任该省省长助理、副省长。

“强势市场”持续走强

有人曾总结,中国官场比较容易升迁的有几个地方。一是担任团委书记;二是担任深圳市委书记。张高丽、李鸿忠、黄立曼都担任过这个职务,并且升迁;三是担任苏州市委书记。苏州市作为江苏经济实力第一的城市,近十年来贡献了不少部级官员,如王珉、陈德铭、梁保华、杨小棠等人。

不过,王珉在升任吉林省省长时曾公开反对苏州现象,称这“只是巧合而已”。在评论苏州官员为何频繁调动到外省时,他表示,“发达地区已经走过一些落后地区即将走的路,这些地区的领导提前经历了改革发展的实践过程,再到落后地区工作,可以把发达地区的发展经验、发展理念带到落后地区,从而尽量少走弯路。”

与苏州类似,襄阳是湖北经济实力排名前三的城市之一。2002年以来,多位治襄阳官员的升迁之路十分亮眼,包括湖北省委常委、武汉市委书记阮成发,湖北省副省长田成忠,武汉市市长唐良智等,都是在卸任襄阳市委书记后,迅速升任副省级官员。

有专家向诚信观察记者分析,襄阳官场地位持续加强,与湖北“一主两副”发展战略息息相关。“一主”是武汉,“两副”是襄阳、宜昌,GDP均超2000亿。三者形成“三匹马”,带动全省发展。

当然,经济强市有较好的经济基础,担任这种城市的首长有一定的先天优势,官员拥有这样的城市很容易取得政绩,其经济基础也为首长施展自己的治国理念提供了空间。

作为中国民营经济最活跃的地区之一,温州四任市委书记蒋巨峰、李强、邵占伟、陈德荣均升任省部级干部,他们最高职务分别是四川省省长、浙江省省长、杭州市市长、浙江省委常委。

在县级层面,跻身全国百强县的地方领导往往备受器重。比如昆山市连续6任市委书记都升任了局级以上,其中3人是副省级。“别小看昆山,它是县级市,主要领导调走,一般都是实打实的局级。”昆山市一位干部曾这样总结。

国家行政学院教授汪玉凯表示,新中国成立60年来云开·全站apply体育官方平台,我国干部选拔任用有一个不成文的规定。建国初期,我国干部大多是“打天下”的,从地域出身看,主要来自革命老区;在利用计划经济体制重点发展重工业时期,东北等老工业基地的干部被派往全国“播撒火种”;而在改革开放30多年的今天,东部经济社会发达地区率先试错的发展经验受到高度重视。

边境地区受到关注

国家重视东部干部,但也没有忽视西部。

去年全国“两会”期间,习近平总书记在出席西藏代表团审议时的重要讲话中指出,要加强干部队伍建设,着力培养选拔优秀藏族干部和其他少数民族干部,充分发挥援藏干部作用。

胡锦涛此前在宁夏考察时也表示,要对长期在艰苦地区工作的干部“特别关心”,对踏实做事、不图名气的干部“更加关心”,对“艰苦奋斗、打基础的干部”,“不能不公平对待”。

西藏是中国自然条件最艰苦的地区之一,2004年底调任西藏自治区党委书记的杨传堂,上任不到一年就因身体原因辞职。

《凤凰周刊》曾撰文称,有在西藏工作经历的官员,事业成功率会高得多。本刊梳理了西藏自治区历届党委书记履历,其中4人已成为党和国家的领导人。

如接替胡锦涛的陈奎元,后来担任了中国社会科学院党组书记、全国政协副主席;郭金龙现任中共中央政治局委员、北京市委书记;接替郭金龙的杨传堂,现任交通运输部部长;接替杨传堂的张庆黎,曾担任全国政协副主席、秘书长等。

此外,曾任西藏自治区常务副书记的胡春华,在雪域高原工作了20多年,如今已进入政治局。北大毕业后的胡春华,谢绝了北京多家单位的优厚待遇,主动要求到西藏工作,表现出了非凡的胆识和毅力。由于才华出众,到西藏仅四年便升任处级官员。

同样,曾任西藏自治区副书记的张学忠开yun体育官网入口登录苹果,后来担任过人事部长、四川省委书记;曾任西藏自治区副书记的田聪明,后来担任过国家广播电影电视总局局长、新华社社长。

在新疆,选拔人才时,也把“三个不丢”(综合素质高的人不丢、努力工作的人不丢、老实人不丢)作为指导思想。去年年底,张春贤就选拔人才提出了要求,其中第一条就是选人要强调政治坚定性,提拔和奖励那些在反分裂斗争中敢于站出来、冒着生命危险的干部。同时也强调要重点选拔少数民族干部和年轻干部。

此外,该杂志去年还报道,大多数革命老区领导干部的前途一片光明。比如,江西省18年来的省委书记中,就有中共中央政治局常委(吴官正)、中共中央政治局委员(孟建柱)、全国政协副主席(苏荣)。而前两任陕西省委书记李建国、赵乐际也先后升任政治局委员。

但并不是说只要有治理革命老区的经验就一定能升迁,其实在任何地方当官,都是靠努力和最后的结果才能脱颖而出。

(本文统计数据来源于新华网人事频道、凤凰网时政数据库等)

文/记者 舒炜

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